雲林寵物經濟政策白皮書

壹、前言

隨著家庭結構與生活型態改變，犬貓已成為許多家庭重要的陪伴成員，寵物需求也從基本飼養，延伸至食品、醫療、保健、美容、住宿、餐飲、旅遊、智慧科技及生命服務，逐步形成具發展潛力的「寵物經濟」。

雲林縣家犬、家貓數量持續增加，114年家犬約47,393隻、家貓約36,147隻，合計83,540隻，較112年增加7,225隻。面對寵物家庭增加，政府除須回應寵物登記、絕育、食品安全、人犬衝突及友善空間等議題，更應進一步思考如何把動物福利、健康促進、青年創業、企業研發與地方消費整合起來。

因此，嘉郡主張，雲林未來的寵物政策應從「動物保護」進一步邁向「人寵共融與產業發展」，讓寵物政策不只是行政管理，更成為提升生活品質、創造青年就業與推動產業轉型的新力量。

貳、政策願景

以尊重生命、安全共融、健康同行、青年創業、產業創新、數位加值為核心，整合動物保護、青年發展、產業輔導、健康促進與智慧治理資源，打造完整的雲林寵物經濟生態鏈。

未來的雲林，要成為：

•讓飼主安心生活的友善城市

•讓動物獲得尊重照護的幸福城市

•讓青年返鄉創業的夢想基地

•讓企業投入研發的寵物產業聚落

•讓健康、消費與數位服務彼此串聯的智慧城市

參、雲林寵物經濟四大政策

政策一｜擴大寵物治理量能・深化公私協力

以「源頭管理、生命教育、公私協力」為核心，提升雲林寵物治理量能。

推動重點

1.成立寵物福利專責單位 於動防所增設寵物福利專責課室與人力，強化寵物登記、絕育、防疫、認養及動物福利業務。

2.落實犬貓源頭管理 擴大犬貓三合一服務，強化未絕育犬貓追蹤、飼主責任與人犬衝突熱點管理。

3.深化生命教育 推動校園、社區及飼主生命教育，建立認養前教育及認養後關懷制度。

4.建立公私協力機制 研議設立「雲林縣動物保護指定專戶」，鼓勵企業、獸醫師、動保團體及民間共同投入認養、醫療及照護。

5.推動療癒陪伴服務 鼓勵具「狗醫師」或陪伴動物認證之犬貓，進入長照、日照、醫療院所及獨居長者關懷體系，發揮陪伴與療癒功能。

政策目標

讓動物保護從末端收容走向源頭預防，並透過政府與民間共同參與，降低棄養、繁殖失序及人犬衝突。

政策二｜首創「雲林寵物代幣」・守護寵物食安・打造友善生態圈

將健康促進、責任飼養、友善消費及地方經濟串聯，打造雲林具辨識度的人寵共融生活。

推動重點

1.推出「雲林寵物代幣」 結合雲林幣制度，民眾每日步行達7,000步或完成指定健康任務，即可獲得相關回饋，並於寵物合作店家享有加值優惠。

2.建立責任飼養獎勵 完成寵物登記、狂犬病疫苗、絕育、認養或生命教育課程，可獲得雲林幣或相關獎勵，讓政策從「要求遵守」轉為「鼓勵參與」。

3.打造寵物友善生活圈 建立「雲林寵物友善店家」標章，整合餐廳、旅宿、公園、商圈、美容、診所及休閒空間，公開友善場域地圖。

4.發展人寵共遊特色 串聯農村、森林、海線及地方商圈，規劃寵物市集、散步節、認養活動及主題旅遊。

5.守護寵物食品與服務安全 強化食品抽驗、標示查核、資訊公開及消費警示，並推動寵物美容、住宿及照護服務品質指引。

政策目標

讓民眾透過日常健康行為帶動地方消費，並建立安心、便利、可識別的寵物友善生活環境。

政策三｜推動寵物青創・鼓勵企業研發・共創雲林特色品牌

運用雲林農業、食品、生技與製造優勢，將寵物市場轉化為青年創業與企業轉型的新機會。

推動重點

1.推動青年寵物創業計畫 鼓勵青年投入寵物食品、用品、美容、旅宿、健康照護、智慧服務、生命紀念及友善旅遊等產業。

2.建立寵物創業加速器 導入獸醫、食品安全、品牌、電商、財務與法規顧問，提供創業補助、品牌設計、數位行銷及通路拓展等支持。

3.提供創業實證場域 結合市集、商圈、公共活動及友善場域，讓青年測試產品與服務。

4.鼓勵企業投入寵物產品研發 發展雲林農產寵物食品、高齡犬貓機能食品、環境友善用品、智慧項圈、照護輔具、農業副產物再利用產品等。

5.打造「雲林寵物良品」品牌 透過產品檢驗、驗證、品牌設計、電商與實體通路媒合，形成「雲林原料、在地製造、青年行銷」的特色供應鏈。

政策目標

讓青年找到創業的新舞台，讓在地農企業找到轉型升級的新市場，讓雲林農業與產業價值進一步延伸。

政策四｜打造智慧平台串聯完整寵物經濟生態鏈

整合動物保護、友善場域、產業服務、食品安全、雲林幣與活動資訊，打造「雲林寵物生活暨產業一站式資訊平台」。

平台主要功能

1.寵物登記、絕育及疫苗提醒。

2.寵物友善店家與場域地圖。

3.動物醫院與緊急醫療資訊。

4.寵物食品抽驗及安全資訊。

5.雲林寵物品牌與青創產品專區。

6.雲林寵物代幣任務與使用資訊。

7.寵物活動、市集、認養及旅遊資訊。

8.遊蕩犬及人犬衝突熱點分析。

9.寵物遺失協尋及民眾通報服務。

10.店家數據與寵物產業趨勢分析。

政策目標

讓寵物數位平台不只是行政管理工具，更成為民眾服務、產業媒合與政府決策的重要入口，逐步建立智慧化寵物治理模式。

肆、跨局處推動機制

由雲林縣政府成立寵物經濟政策跨局處推動平台，整合各單位資源：

•農業處及動防所：動物福利、登記、絕育、食品安全、友善場域及寵物良品。

•勞青處：青年創業、培訓及創業加速。

•建設處：企業研發、產品媒合、品牌與通路輔導。

•計畫處：雲林幣、寵物代幣、智慧平台及數據分析。

•文化觀光處：寵物旅遊、市集及觀光活動。

•教育處：校園生命教育。

•城鄉、交通相關單位及鄉鎮市公所：友善空間、交通環境與地方店家串聯。

伍、結語

嘉郡的寵物政策，不只是照顧動物，而是重新定義一座城市對生命的態度；寵物經濟，也不只是新的市場，更是青年返鄉、產業升級與地方創生的新契機。

未來的雲林，要讓每一個人的七千步，成為地方店家的新客流；讓一間青年的小店，成為返鄉築夢的起點；讓一項雲林農產品，轉化為具有市場競爭力的寵物商品；也讓企業的研發能力，走進一個持續成長的寵物新市場。

透過治理量能、寵物代幣、青年創業、企業研發與智慧平台彼此串聯，雲林將逐步建立從動物福利、健康生活、友善消費到產業創新的完整寵物經濟生態系。